Návrh ČSSD
Návrh koaliční smlouvy
mezi
ČSSD, KDU-ČSL a US-DEUpro období 2004-6
Česká strana sociálně demokratická
zastoupená
a
Křesťanská a demokratická unie - Československá strana lidová
zastoupená
a
Unie svobody - Demokratická unie
zastoupená
vedeny snahou o upevňování demokracie, zlepšování fungování právního státu a posilování úcty k lidským právům, o realizaci zásad evropského sociálního modelu založeném na sociálně a ekologicky orientovaném tržním hospodářství, který zahrnuje svobodné odbory, zaměstnavatelské reprezentace, zaměstnaneckou účast na kontrole řízení podniků, podporu přirozených lidských společenství a občanské společnosti, sociální ochranu na principech solidarity a subsidiarity, ochranu soukromého vlastnictví, rovné příležitosti a důstojné životní podmínky pro všechny včetně příprav na demografické stárnutí populace,
vyjadřují společný zájem navázat na výsledky práce vlády, vzniklé v roce 2002 a v zájmu pokračování, prohloubení a urychlení klíčových reformních procesů
uzavírají tuto
KOALIČNÍ SMLOUVU
Smluvní strany vycházejí ze společně chápané odpovědnosti za další trvale udržitelný rozvoj České republiky;
Smluvní strany prohlašují za společný cíl své koaliční spolupráce
- rozvíjení a ochranu národních zájmů České republiky v rámci Evropské unie a NATO, založené na trvalém prosazování principu rovnoprávnosti v mezinárodních vztazích,
- rozvíjení demokratického právního státu a posílení vymahatelnosti práva
- intenzivní boj proti všem formám kriminality zejména korupce a nelegálním způsobům obohacování,
- hospodářský růst České republiky založený na všestranném rozvíjení dlouhodobé hospodářské konkurenceschopnosti v podmínkách svobodného a rovného podnikání a na snižování nezaměstnanosti - růst směřující k trvale udržitelném rozvoji a respektující ochranu životního prostředí;
- rozvíjení sociálního státu na základě sociálně tržního a ekologicky orientovaného hospodářství a na udržení sociální soudržnosti a sociálního smíru včetně posílení sociálního dialogu,
- ozdravení veřejných financí, včetně aktivního snižování růstu státního dluhu a zvyšování efektivity veřejných financí,
- boj proti nezaměstnanosti na základě aktivní politiky zaměstnanosti,
- aktivní rodinnou politiku zaměřenou na překonání kritického stavu demografického vývoje
- úplné otevření přístupu občanů ke vzdělání a zvýšení investic státu do vzdělávání, vědy, výzkumu a vývoje
- udržení a dalšího rozvíjení kvality sociálního a zdravotního systému,
- podstatně pokročit v reformě zdravotního systému jako veřejné služby
- důstojné, dostupné, přiměřené bydlení.
- zásadní zlepšení postavení malých a středních podniků tak, aby se staly páteří české ekonomiky.
- zastavení poklesu kvality života na venkově a optimalizace a stabilizace ekonomické pozice zemědělství tak, aby bylo schopno plnit funkce produkční, enviromentální a sociální
- Strany povazuji za spolecny cil podporu a rozvoj informační a znalostní společnosti jako důležitého nástroje pro rozvoj vzdelanosti, ekonomiky a sluzeb verejne spravy
Smluvní strany se zavazují, že budou v období 2004-2006 ve veškeré své činnosti usilovat o věcné a časové naplnění těchto priorit ve smyslu ujednání této smlouvy. Zároveň se zavazují promítnout tyto priority do programového prohlášení vlády České republiky a do práce svých klubů v obou komorách Parlamentu.
K naplnění těchto programových priorit se smluvní strany dohodly na těchto konkrétních krocích:
I.
Česká republika a Evropská unie
Smluvní strany se zavazují, že:
- klíčovým cílem ČR je posilování Evropské unie, neboť silná a vlivná Evropská unie znamená i silnou a vlivnou ČR,
- budou prosazovat aktivní účast ČR v Evropské unii na dalších evropských integračních procesech jako základního předpokladu udržení politické a sociální soudržnosti Evropské unie,
- budou usilovat, aby se instituce EU a rozhodování v EU více přiblížilo občanům. Za tímto účelem budou efektivně komunikovat s veřejností a v tomto rámci aktivně připravovat referendum o přijetí Evropské ústavy s cílem získat potřebný souhlas občanů s tímto klíčovým krokem pro další rozvoj demokratického evropského integračního procesu,
- budou vytvářet podmínky pro dosažení co největší efektivity využití evropských strukturálních nástrojů pro další rozvoj České republiky a EU jako celku ve prospěch hospodářského růstu, sociální a regionální soudržnosti, udržitelného životního prostředí a tvorby vysoce kvalifikovaných míst jako předpokladu pro rozvoj konkurenceschopných technologií na světové úrovni v rámci připravované finanční perspektivy EU 2007 - 2013.
II.
SOCIÁLNÍ SOUDRŽNOST, SOCIÁLNÍ SMÍR, ZAMĚSTNANOST, RODINNÁ POLITIKA, ZDRAVOTNICTVÍ, BYDLENÍ
Smluvní strany se zavazují, že:
- budou usilovat o výrazné snížení míry nezaměstnanosti rozvíjením podmínek pro vytváření pracovních míst, zvláště v silně postižených regionech, jakož i prosazovat aktivní opatření směřující ke zvyšování mobility pracovních sil a k rozvoji veřejně prospěšných prací
- posilovat prostředky na aktivní politiku zaměstnanosti a bojovat proti podvodům v této oblasti
- podporovat větší aktivitu v získávání a zvyšování kvalifikace a rekvalifikace obtížně zaměstnavatelných skupin obyvatelstva
- budou projednávat zásadní opatření týkající se sociálního a hospodářského vývoje před jejich přijetím se sociálními partnery v Radě hospodářské a sociální dohody a přihlížet k jejich stanoviskům
- předložit nový zákoník práce zajišťující zachování dosažené úrovně pracovně právní ochrany závislé práce
- podporovat rozvoj kolektivního vyjednávání a vyšší profesionalizaci sociálního dialogu
- pokračovat urychleně v rozvoji vyváženého systému podpory rodinám s dětmi a vytvářet takové sociálně ekonomické prostředí, které umožní mužům i ženám dobře skloubit péči o děti s uplatněním na trhu práce
- usilovat o dodržení úrovně důchodů odpovídající mezinárodním závazkům
- restrukturalizovat systém sociálních dávek tak, aby podporoval rodiny s dětmi a motivoval k hledání zaměstnání
- pokračovat v přípravě důchodové reformy založené na průběžném financování garantovaném státem a na respektování příjmové a generační solidarity
- prosadí nový zákon o nemocenském pojištění založený na vyrovnaném hospodaření
- zavést průběžně financované úrazové pojištění jako součást sociálního pojištění
- zachovat pravidelnou valorizaci životního minima a v relaci k němu zajistit motivační funkci mzdy
- přijmout opatření ke všestrannému zkvalitnění života zdravotně postižených
ZDRAVOTNÍ PÉČE
Smluvní strany se zavazují, že
- budou prosazovat moderní zdravotní politiku založenou na solidaritě, rovnosti, profesionalitě, kvalitě zdravotní péče, efektivitě, finanční stabilitě a důstojném zacházení s pacientem, realizovanou v síti zařízení veřejného zdravotnictví, financované především z prostředků veřejného zdravotního pojištění a veřejných rozpočtů,
- podpoří implementaci programu Světové zdravotnické organizace "Zdraví pro všechny ve 21. století" a posílení role prevence,
- připraví a zajistí realizaci reformy systému zdravotní péče jako veřejné služby založené na ústavním právu občanů na bezplatnou zdravotní péči na základě veřejného pojištění,
- zajistí vytvoření podmínek pro posílení postavení pacienta zvýšením jeho informovanosti o kvalitě jednotlivých zdravotnických zařízení a práva na veřejnou kontrolu kvality zdravotní péče,
- vytvoří zákonné podmínky pro plné uplatnění zásad Úmluvy na ochranu lidských práv a důstojnosti lidské bytosti při aplikaci biologie a medicíny,
- budou v lékové politice sledovat zabezpečení dostupnosti kvalitních, účinných a bezpečných léčiv všem, kteří je potřebují, a podpoří stabilizaci cen léčiv.
BYDLENÍ
Smluvní strany vycházejíce z potřeby sociální únosnosti:
- připraví a Parlamentu předloží návrh zákona o nájemném z bytu, který stanoví regulační pravidla místně obvyklého nájemného a pravidla úhrady služeb a připraví zákonnou úpravu příspěvku na bydlení.
- rozšíří zákonný základ pro podporu a rozvoj výstavby trvale nájemních bytů neziskovými právnickými osobami a družstvy a zároveň vytvoří podmínky k výstavbě bydlení pro nízkopříjmové skupiny obyvatel.
- Smluvní strany se dále dohodly:
- přijmout nový zákon o vlastnictví bytů a zákon o družstevní bytové výstavbě trvale nájemních bytů
- podporovat bydlení mladých rodin
- zavést daňové úlevy při pořízení prvního vlastního bydlení
- změnit postavení Státního fondu rozvoje bydlení využitím jeho revolvingové funkce, moderních a efektivnějších úvěrových nástrojů a jeho doplňování z vrácených půjček obcím pro obecní fondy rozvoje bydlení